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编者按：为了迎接“世园”盛会，提升发展软环境，户县积极破解农村环境整治工作新路子，探索爱国卫生工作与经济社会协调发展的最佳结合点，把统筹城乡协调发展、优化农村人居及发展环境，打造全国一流的生态、宜居新农村，提升县域发展软实力作为关注民生、构建和谐社会的具体实践，走出了以城促乡、上下联动的创卫工作新路子，既改善了环境，也密切了干群关系，促进了农村经济发展、社会和谐。户县——这个西安城市“后花园”正通过这场声势浩大的农村环境整治活动，用热情、激情和豪情描绘出更具魅力的画乡新农村，把户县这座美丽的西安城市“后花园”装扮成为“世园”盛会的“大花园”，笑迎八方来宾。
本报讯(记者通讯员 席方圆 何若愚)整洁的大街小巷两旁坐落着靓丽的新居，洁净的水泥路直通农家小院，两旁鲜花绿草不时飘来阵阵清香，村子的小广场上洋溢着孩子们欢快的笑声……走进今天的户县农村，呈现在人们眼前的是一幅整洁优雅的乡村美景，这些都得益于户县开展的农村环境卫生整治活动。
“我们村子也有保洁员啦!”
每天清早，户县甘河镇胜利村的村民张凤莲就穿着黄马褂，推着保洁车挨家挨户收集垃圾，再将收集到的垃圾倒入村子保洁池中，并定期将这些垃圾运到集中填埋场进行处理，她就是户县农村环境卫生整治活动中为村里配备的保洁员之一。“垃圾有人扫了，卫生有人管了，村里的环境比以前好多了，住在村里的感觉都不一样了!”村妇联主任李娟高兴地告诉记者，大家都称赞说这都是村里保洁员的功劳。
2010年12月，户县刚刚通过国家卫生县城考核验收，为了巩固创卫成果，结合户县迎接世园盛会、建设西安国际化大都市副中心城市的需要和市政府实施“美丽清洁村庄工程”的要求，户县决定在全县502个农村开展环境卫生整治活动，按照“巩固、拓展、提升”的工作思路，本着“政府倡导、乡镇组织、制度完善、村组实施、部门帮扶、群众参与”的原则，从机构健全、资金保障、规范操作、长效管理入手，将农村环境整治工作作为巩固提升创卫成果，统筹城乡发展的重大举措，在全县范围内组织开展了大规模的农村环境整治活动。开展活动以来，全县共清理积存垃圾1万余方，修建垃圾填埋场891个，购置大中小型垃圾运输车245辆，拆除乱搭乱建400余处，清理公路、河道沿线垃圾160余处，各乡镇、各帮扶单位共投入300多万元，解决影响农村环境的突出问题1320件，并为全县农村配备专兼职保洁员1678人，掀起了户县乡村“环卫革命”的高潮。
“环境也是生产力!”
户县社会主义新农村建设开展以来，一个个优美的新村拔地而起，建起小广场，走上平坦路，喝上健康水，用上卫生厕，盖起小康楼，搞活新产业，一幅幅色彩艳丽的新壁画装点着画乡美丽的村庄，农民的生产、生活面貌焕然一新。然而，农村一些长期形成的不讲卫生的陋习并未因一个个新村的建成而消除。刚刚建成的新村时间不长就出现了“屋内现代化，屋外脏乱差”的景象：宽敞的村组水泥路上到处是垃圾;新建的垃圾池内垃圾四溢无人清理……
“环境也是生产力!它的好坏是评价一个地区发展潜力的重要指标，是推动经济社会发展的无形资产，户县的农村环境卫生大整治工作就是要进一步优化户县发展软环境，进一步提升区域发展软实力，为大家呈现一个乡村和城市同样整洁美丽、和谐幸福的画乡。”县委书记陆晓延颇有感慨地对记者说。为此，户县将农村环境卫生整治工作作为巩固提升创卫成果、统筹城乡发展、提升户县发展软环境的重大举措，成立了以县政府主要领导为组长，县委、县人大、县政府、县政协分管领导为副组长，县级各相关部门、各乡镇主要负责同志为成员的农村环境卫生整治工作领导小组，设立了领导小组办公室。
2010年12月3日，通过电视现场直播，在各部门和各乡镇设立分会场的方式，召开了县、乡、村三级农村环境整治工作动员大会，制定下发了《户县农村环境整治工作实施方案》、《户县农村环境整治工作标准》等一系列配套文件，分解了各部门、各单位的工作任务，明确了整治活动应达到的基本标准。同时将农村环境卫生整治工作纳入各乡镇、各部门年度目标责任考核范围，并与各部门、各乡镇层层签订目标责任书，做到了整治工作标准、奖惩措施“双明确”。各乡镇、行政村也成立了相应的组织机构，实现了县、乡、村三级农村环境整治工作网络全覆盖。经过四个月的集中整治，全县农村基本实现了农村卫生保洁制度化、垃圾处理规范化、环境卫生整治长效化，农村群众卫生意识明显增强，城乡环境卫生面貌明显改善，涌现出了甘河镇胜利村、苍游乡野口村和南庆叙村、草堂镇草庙村、蒋村镇西八什村、罗堡村等一批先进典型，广大农村呈现出了文明、和谐的新气象。
“惠民工程要办好、办实!”
“生活在绿树环绕的小花园里，心情就是舒畅，别小看门前这个小小的垃圾桶，它的作用可大了。”蒋村镇西八什村62岁的村民刘彩琴指着门前的小花园向记者介绍。以前，他家门口不远处有个垃圾堆，几年来，村民习惯把垃圾往那里倒，每天都散发着熏人的臭味。自从村上开展环境卫生大整治活动开始后，村民们纷纷在自己家门前的小花园里或种树、或种菜，她家门前的垃圾堆也被“打扮”成了郁郁葱葱的小花园。“农村环境整治是一项惠及百姓、造福群众的民生工程，整治活动最大的获益者是老百姓，全县干部群众一定要创新制度，转变作风，真抓实干，把这项惠民工程要办好、办实，让群众受益。”县长张永潮介绍农村环境卫生整活动时说。
从2011年起，户县按照农村人口每人每年5元的标准，采取以奖代补的方式，由县财政每年列支300万元农村环境整治工作经费，用于补助农村环境整治工作，使制约农村环境整治工作的“资金难”问题得到了有效缓解。特别是对没有集体经济收入的村，在不加重群众负担的情况下，通过“一事一议”的办法每户收取少量卫生费解决保洁员工资。甘河镇在财力十分紧张的情况下，筹措资金10多万元为各村统一配发了垃圾清运三轮车60辆，保洁工具及服装100套，为示范村配备垃圾桶2000个，配发消毒用白灰40袋;庞光镇按村子大小，分别给于500元、800元、1000元、1200元的启动资金，有力地促进了农村环境整治工作的顺利开展。祖庵镇、渭丰乡、苍游乡等全县各乡镇都积极筹措资金，为各村统一配备了垃圾收集车辆、垃圾收集桶、保洁装备;截止目前，全县80%以上的行政村都健全了垃圾收集清运填埋制度、保洁人员管理制度、考核奖惩制度、环卫设施管理制度等一系列规章制度，修订了村规民约并上墙公开，基本实现了农村环境卫生工作管理的规范化、制度化。同时制定出台了《户县农村环境整治工作考核奖励办法》，对乡镇环境整治工作实行月检查、季考核、年总评，并根据季、年考核结果分四个档次兑付奖补资金。4月6日—7日，县委、县政府组织各乡镇、村组干部和帮扶单位领导在包抓乡镇的县级领导带领下到全县农村环境整治好的五个示范村现场观摩学习。4月8日，户县又召开了有5000余人参加的大规模农村环境整治工作推进会，对先进乡镇、先进村、先进帮扶单位进行表彰，合计共发放奖补资金131.5万元，奖励力度和奖补范围之大在全县尚属首次，掀起了全县农村环境整治新高潮。
人间万事出艰辛，历尽天华成此景。聊起家门前环境的变化，户县草堂镇草庙村的徐大爷乐呵呵地说道：“自打整治活动开展以来，我们村的街道干净了，空气好了，乡风也文明多了，我在这儿居住了好几十年了，真的没有想到现在的环境能变得这么好，政府真是办了件大好事!”
